Забезпечення зовнішньоторговельної безпеки України на товарних ринках

Власюк Т.О. Забезпечення зовнішньоторговельної безпеки України на
товарних ринках. - Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису.
Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за
спеціальностями 21.04.01 – економічна безпека держави (економічні науки) та
08.00.02 - світове господарство і міжнародні економічні відносини. - Київський
національний економічний університет імені Вадима Гетьмана, Київ, 2018.
Дисертацію присвячено формуванню теоретико-методологічного базису,
обґрунтуванню заходів реалізації та розробці комплексної стратегії забезпечення
зовнішньоторговельної безпеки України на міжнародних товарних ринках.
Удосконалено понятійно-категорійний апарат дослідження
зовнішньоторговельних відносин як об’єкта безпекознавчої науки, а саме
розширений перелік зовнішньоторговельних інтересів, встановлені стійкі
взаємозв’язки між етапами формування системи зовнішньоторговельної безпеки,
ідентифіковані принципи забезпечення безпеки зовнішньоторговельної сфери,
систематизовані типові загрози зовнішньоекономічній безпеці та потенційні
наслідки їх дії, уточнені принципи забезпечення зовнішньоторговельної безпеки,
обґрунтовані індикатори оцінювання безпеки зовнішньоторговельних відносин та
узагальнений інструментарій управління зовнішньоторговельною безпекою;
Обґрунтовано визначення «зовнішньоторговельної безпеки» як стану
зовнішньої торгівлі, за якого зростає експорт вітчизняної продукції з параметрами
частки доданої вартості та технологічності не нижчими середньосвітових,
оптимізується імпорт за критеріями відсутності внутрішнього виробництва та
недоцільності імпортозаміщення, а також забезпечується недискримінаційний
доступ національних виробників до зовнішніх джерел сировини та ресурсів, що у
підсумку посилює конкурентні переваги країни у глобальному ринковому
середовищі.
Визначено місце зовнішньоторговельної безпеки у ієрархічній системі
національної безпеки держави як окремої підсистеми зовнішньоекономічної 3

безпеки, що має оцінюватися за критеріями конкурентоспроможності продукції
національних виробників на зовнішніх ринках, ефективності регулювання
доступу імпорту на внутрішній ринок, ефективності реалізації експортного
потенціалу, інтегрованості у світові ринки та диверсифікованості
зовнішньоторговельного обміну.
Ідентифіковано перелік загроз зовнішньоторговельній безпеці держави,
розроблений за критерієм відповідності структурно-динамічних параметрів
зовнішньої торгівлі загальносвітовим тенденціям розвитку цієї сфери, що
дозволило забезпечити їх комплексне висвітлення за напрямами чутливості до
впливу екзогенних та ендогенних факторів, стабільності тенденцій у сфері
зовнішньоторговельної діяльності, співвідношення вартісних та фізичних обсягів
експорту та імпорту, інтенсивності міжнародних торговельних зв’язків,
відповідності товарної структури зовнішньоторговельних операцій сучасним
тенденціям світового розвитку, технологічності та інноваційності зовнішньої
торгівлі, концентрації та диверсифікації експортно-імпортних операцій,
паритетності міждержавних зовнішньоторговельних зв’язків.
Розроблено аналітичну модель кількісної оцінки стану
зовнішньоторговельної безпеки України для чого проведений системний аналіз
досліджуваної проблеми, формалізована у вигляді ієрархії структура поняття
"зовнішньоторговельна безпека", визначені критерії її оцінки, сформована база
даних, кількісно оцінена порівняльна важливість окремих структурних компонент
ієрархії, визначені пріоритети забезпечення зовнішньоторговельної безпеки та
розрахований її загальний вимір. Модель дозволяє генерувати аналітичну
інформацію щодо ефективності та проблем функціонування
зовнішньоторговельної сфери, отримувати порівняльні кількісні оцінки існуючих
у цій сфері загроз, що слугує підґрунтям для прийняття ефективних управлінських
рішень при реалізації державної зовнішньоторговельної політики.
Обґрунтована дуалістичність зв’язків між міжнародною
конкурентоспроможністю країни, яка визначає зовнішньоторговельну
ефективність та формує середовище підвищення зовнішньоторговельної безпеки, 4

та зовнішньоторговельною безпекою, яка дозволяє оцінювати
конкурентоспроможність за індикаторами відкритості економіки, динаміки
зовнішньоторговельної активності, рівнем концентрації і спеціалізації зовнішньої
торгівлі та технологічністю зовнішньоторговельного обміну, а також дає змогу
визначити перспективи її збереження шляхом врахування чинника
нагромадження зовнішньоторговельних дисбалансів.
Визначено системні чинники, які формують середовище забезпечення
зовнішньоторговельної конкурентоспроможності вітчизняних виробників
шляхом впливу на динаміку реформ, потенціали економічного відновлення та
внутрішнього ринку, боргові зобов’язання, інститути захисту та інфраструктуру
підтримки експортерів, стан фондів, економічну динаміку, роль експорту в
процесах пожвавлення економічного зростання, фінансові ризики у
макрофінансовій сфері, валютний тиск на суб’єктів зовнішньої торгівлі тощо.
Ідентифіковано зовнішньоторговельні тенденції, що дозволяють оцінити
стан конкурентоспроможності вітчизняних виробників з огляду на динаміку
експортних поставок, залежність обсягів торгівлі від кон’юнктури зовнішніх
ринків, товарну спеціалізацію вітчизняних експортерів, структурні
характеристики технологічності експорту та імпорту, рівень промислової
переробки товарного експорту, залежність економіки від технологічного імпорту
та його місце на внутрішньому ринку.
Розроблені науково-практичні рекомендації щодо забезпечення
конкурентоспроможності національних товаровиробників на міжнародних
ринках де стратегічним пріоритетом є включення до глобальних ланцюгів доданої
вартості, а ключові напрями передбачають заходи, спрямовані на посилення
конкурентних переваг національних виробників, активізацію вітчизняної
економічної дипломатії, підвищення результативності використання потенціалу
зон вільної торгівлі, запровадження нової якості інвестиційної політики,
забезпечення ефективного захисту вітчизняних виробників на зовнішніх ринках
та розбудову логістичної інфраструктури експортної діяльності. 5

Узагальнені зовнішньоторговельні загрози внутрішньому ринку, пов’язані з
реалізацією Угоди про асоціацію з ЄС, суттю яких є гальмування темпів
формування спільного з ЄС ринку, формальність заходів зближення внутрішніх
ринків України і ЄС, відсутність попиту на інноваційні розробки та технології на
внутрішньому ринку, невідповідність функціонування внутрішнього
корпоративного середовища європейським практикам, спекулюванням на захисті
прав споживача, загострення конкуренції на внутрішньому ринку державних
закупівель для національних підприємств, низькі технологічні можливості
вітчизняних підприємств та домінування виробництва низькотехнологічної
продукції, стимулювання європейською споживчою культурою міграційних
настроїв.
Запропоновані заходи підвищення інституційної спроможності державного
управління щодо забезпечення зовнішньоторговельної безпеки шляхом
трансформації зовнішньоекономічних домовленостей у переваги для
внутрішнього ринку, які передбачають активізацію участі у роботі інституцій ЄС,
удосконалення антимонопольного нагляду і посилення захисту конкуренції,
прискорення технічного регулювання виробничо-збутових процесів,
модернізацію існуючих норм щодо якості продуктів та безпеки споживача,
генерування достовірної інформації щодо функціонування ринків, захист
інвестицій та поліпшення бізнес-клімату, забезпечення повноцінного доступу до
внутрішнього ринку ЄС.
Проведено комплексне дослідження присутності продукції українських
виробників на світових товарних ринках металургії, машинобудування, хімічного
та аграрно-промислового комплексів, в якому у галузевому розрізі, з позицій
забезпечення зовнішньоторговельної безпеки, оцінено динаміку
зовнішньоторговельних операцій, диверсифікованість номенклатури виробництва
та географічної структури торгівлі, позиції на внутрішньому ринку та можливості
імпортозаміщення, наслідки підписання Угоди про асоціацію між Україною та
ЄС, стійкість до зовнішньоекономічної кон’юнктури та щодо основних 6

конкурентів, проблеми на шляху нарощування експортного потенціалу галузі та її
зовнішньоторговельні перспективи;
Досліджені зовнішньоторговельні аспекти забезпечення національної
економіки енергоносіями, які охоплюють специфіку, сценарії розвитку та шляхи
забезпечення України природним газом, проблематику задоволення потреб
національної економіки вугіллям в умовах гібридної війни, особливості державної
політики у сфері постачання сирої нафти та нафтопродуктів, а також експортні
можливості української електроенергетики.
Визначені пріоритети державної зовнішньоторговельної політики захисту
внутрішнього ринку які передбачають комплекс заходів деталізованих за
напрямами забезпечення рівноправної конкуренції на внутрішньому ринку,
обмеження імпорту продукції, яка може виготовлятись в Україні, стимулювання
підвищення технологічності імпорту, наповнення внутрішнього ринку якісними
товарами вітчизняного виробництва, підтримку розвитку імпотозаміщуючих
виробництв, формування умов для варіювання товарних потоків між основними
зовнішніми ринками та внутрішнім ринком України, забезпечення інноваційного
розвитку в контексті захисту внутрішнього ринку.
Здійснено системний аналіз міжнародного економічного співробітництва
України з ключовими (ЄС, РФ, Білорусь, Китай, Індія, Туреччина, Єгипет) та
перспективними (США, Канада Туніс, Марокко) торговельними партнерами за
критеріями паритетності структури товарної торгівлі, рівня концентрації
експортно-імпортних операцій, технологічності структури
зовнішньоторговельного обміну, стану договірно-правової бази
зовнішньоторговельних стосунків та існуючих проблем розвитку двосторонньої
міждержавної торгівлі;
Розроблено комплексну стратегію забезпечення зовнішньоторговельної
безпеки держави, яка об’єднує підсистеми заходів щодо її інституційного
супроводження; підвищення конкурентоспроможності національних виробників
на конкурентних товарних ринках та їх захисту засобами зовнішньоторговельної
політики від надмірного імпорту на внутрішньому ринку; зміцнення безпеки
вітчизняних виробників на ключових за обсягами зовнішньоторговельних
операцій товарних ринках продукції металургії, хімічного виробництва, аграрно-
промислового сектора, машинобудування, енергозабезпечення з урахуванням їх
специфіки; посилення безпеки міжнародного економічного співробітництва на
пріоритетних для України ринках країн ЄС, СНД і Азійського регіону та на
перспективних ринках країн Північної Америки та Африки.
Узагальнено інструментарій державної політики подолання інституційних
проблем забезпечення зовнішньоторговельної безпеки в частині усунення
інституційних пасток, стимулюючих поширення нелегальних експортно-
імпортних операцій можливостями зменшення трансакційних витрат шляхом
несплати частини митних податків і зборів, контрабанди та маніпуляцій з
поверненням ПДВ, змістом якого є формування конкурентних інститутів,
мотивуючих суб’єктів господарювання до виходу з таких пасток потенціалом
зниженням їх трансакційних витрат в діючому правовому полі.
Ключові слова: зовнішньоторговельні відносини, товарні ринки, експорт,
імпорт, економічна безпека, зовнішньоторговельна безпека, зовнішньоторговельні
загрози, конкурентоспроможність, захист внутрішнього ринку, диверсифікація
ринків збуту.